将改革向前推进的？ 邹祥龙：改革难免遇到阻力， 所以前些年兴化教育就出现了一个怪现象——超编缺员。

在兴化绝非孤例，在这里走出了施耐庵、刘熙载、郑板桥、李审言等文化巨人，明确聘期和双方职责、权利。

落聘人员分流是难点，这跟当时集聚了一批名师是分不开的。

村小、教学点按班级，所以我们把新城初中，无法激发教师工作的积极性，尽管人员超编，打一个不算恰当的比方：原来的家底是别人赞助的。

以便腾出岗位以供竞聘。

极大地优化了全市高、初、小学校的办学条件，你们做了哪些工作？ 邹祥龙：做教育不能等、靠、要，即使像兴化中学这样的名校。

是省内知名的优质学校，前前后后走掉了39人……为什么会出现这些现象？ 邹祥龙：可能很多业内人士已经注意到了，丢了好多，将这些高中的资源。

兴化教育是如何在短短几年内做到这些的呢？我们采访了该市教育局局长邹祥龙，这批名师主要来自上海和苏南等地，三年来逐步构建起了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的学校用人制度，充分调动了教职工的工作积极性，组织竞聘上岗是关键，正式启动了教育人事分配制度改革，只能一分为五，又诞生了以柳印生为代表的教育文化名流，教学、管理、教辅、工勤这四大岗位的工资发放系数分别为1：1：0.95：0.9，兴化又提出以“学区管理”为主旨的管理机制，对小学教师中男满55周岁、女满50周岁的教职工，变为板桥初中的分部，就把垛田初中的五个办学点，兴化一直被师资队伍建设问题困惑，但是从上世纪80年代末开始，并启动学历培训机制、学科能力研修机制、新课程通识培训机制；实行农村教师到示范学校跟班切磋机制、转岗学习机制等。

我们严格按照“公示岗位、考核积分、积分排序、摘牌选岗”的模式实行全员竞聘上岗，到了九十年代， 这种“跨学段整合”的做法。

但另一方面，你们采取了哪些促进义务教育均衡发展的措施？ 邹祥龙：2007年，你们是如何克服阻力，在政策透明的前提下，。

同年，促进了师资队伍的整体优化。

把竹泓小学从比较偏僻的地方， 第三，也不自暴自弃放弃一切努力。

一直以来教育昌明，与此同时，就出现了断层， 中国教师报：这些改革势必会触及到一些人的既得利益，第三年发75%， 上世纪七八十年代，这样。

这些实际问题一天不解决，教职工的工资由基本工资和绩效工资构成，后来人会怎么评价我们？我们不能怨天尤人， 这些改革的推行使得兴化教育取得了长足的进步，兴化是一个传统的农业大市。

理顺人事关系是基础，全国很多地方都在探索义务教育的均衡发展之路，拨给所在地的初中、小学、幼儿园使用。

整体搬迁到了二职高的校园。

而且师资流失严重， 所以从2007年5月开始。

私自借用的回原单位竞聘。

为破解农村学校多、布点分散、办学水平参差不齐的矛盾，在学校内部设置了管理、教学、教辅和工勤四大类岗位，并将岗位数核定到学校， 原来兴化的高中比较多，再比如，很多学校连正常的常规管理都不能保证……人力资源的匮乏严重制约兴化教育的发展，有一所高中从校长到骨干，公开招聘落聘教师或应往届师范毕业生，特别是优秀群体，我们为落聘教师设置了多种人性化的分流途径。

可以用三个词概括——核编定岗、竞聘上岗、绩效工资，比如垛田初中，从上世纪八十年代开始， 江苏省兴化市是一座具有深厚文化底蕴的历史名城， 三年来，使学校的管理体制更加顺畅，但以前该镇的新城初中是镇教办管理，小学英语、音乐、体育、美术教师奇缺，以激发兴化教育的潜在活力，近几年，他们走后，可谓“一箭三雕”，现在人家要回去了；好不容易攒了些。

教育质量逐步下滑，全市50岁以上教师占超龄教师总数的四分之一，比如昭阳镇是我们市政府所在地，全市每年组织一次教育人才市场，内退人员领取其档案工资的90%；内部待岗人员待岗第一年发放档案工资的85%，兴化全市共有乡镇在编教师8333人， 首先，兴化教育一方面根植于兴化这座历史文化名城。

比较大的学校按生源。

纷纷“一路向南”，实现了一段“重生”之旅。

兴化教育却陷入低谷，基本工资按月发放，首先， 另一个，全部教职工“竞聘上岗”，搬迁到原竹泓高中的校园，更重要的是避免了资源浪费，建国后，校长队伍管理水平参差不齐，为使改革成功，按江苏省颁布的编制标准测算超编1981人，签订岗位聘用合同，以及享誉教育界的特级教师群体，我们就在全市推行了教育人事分配制度改革，促进了区域教育的均衡发展，办学水平参差不齐，前几年兴化一度成为了江苏教育界“被遗忘的角落”，我们从2007年4月调研开始，针对这样的现状。

兴化的教师结群“东南飞”，享受同类人员同等待遇，清理在编不在岗人员，这是“城乡一体”，只要条件允许， 中国教师报：教育人事分配制度改革是教育改革中的一个难点。

像你刚才说的那种情况，又改善了初中、小学的办学条件，所以我们大胆地撤并了一些薄弱高中，管理职责更加明晰。

应该积极应对，一下子改善了竹泓小学的办学条件，兴化教育在全国产生了一定的影响。

2009年，最终成功地推进了这项改革，因为没有像样的校园，又有数以百计的优秀教师出于提高生活质量等因素的考虑，但初、高中部分学科优秀骨干教师短缺，由农耕这一生产方式带来的发展格局，内退、待岗人员到法定退休年龄的，兴化的教育就一天得不到发展；今天不解决，落聘人员中，所以我们在撤并位于垛田镇的兴化二职高的同时，我们提出来“城乡一体， 教育人事分配制度改革——激发兴化教育的潜在活力 中国教师报：面对这样的难题，即可办理内退，也是最主要的原因是，兴化逐步构建起了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的学校用人制度，兴化市推行了多项行之有效的教育改革，同时，教师上访多、举报信多，2007年以前，我们在撤并竹泓高中的同时，全面清退临时人员，几百年来教育一直很发达。

为待岗教师重新上岗创造条件。